КАВКАЗСКАЯ АЛБАНИЯ — ЛЕЗГИСТАН: история и современность
/ Абдурагимов Г.А. -Спб., 1995
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — ЛЕЗГИНСКОЕ НАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ «САДВАЛ»
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ СЪЕЗД ЛЕЗГИНСКОГО НАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ «САДВАЛ»
пос. Белиджи, ДАССР 14 июля 1990 г.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
На Съезде присутствовало 163 делегата первичных организаций «Садвал’ из Дагестана, Азербайджана, Москвы, Нальчика, Шевченко.
С докладом о проблемах лезгин выступил профессор Абдурагимов Г. А. На Съезде приняты Устав и Программа ЛНД Садвал, и избраны руководящие органы.
УСТАВ
ЛЕЗГИНСКОГО НАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ «САДВАЛ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
1.1. Лезгинское народное движение «Садвал» («Единство”), именуемое в дальнейшем “Садвал», является международной общественно-массовой организацией граждан, добровольно объединившихся с целью оказания содействия и обеспечения равноправного социально-экономического, национально- политического и культурного развития лезгинского народа как полноправного субъекта международных отношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
1.2. Основные задачи «Садвал»: содействие воссоединению лезгинского народа в пределах территории его компактного расселения в Российской Федерации и Азербайджанской республики и восстановление его национальной государственности в рамках единого лезгинского государственного образования на основе общепризнанных международных политико-правовых норм и принципов права наций на самоопределение; развитие политической активности граждан, их широкое вовлечение в процессы демократизации; всемирное содействие внедрению прогрессивных форм и методов хозяйствования; развитие научного, технического и художественного творчества, народных промыслов и ремесел; охрана здоровья граждан и окружающей среды; укрепление дружбы и взаимоуважения между лезгинским и другими народами.
1.3. «Садвал” обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штамп и символику со своим наименованием на лезгинском, русском и английском языках, расчетный и иные счета в учреждениях банка, выступает от своего имени перед другими организациями и гражданами. В установленном законодательством порядке представляет и защищает законное право и интересы своих членов.
1.4. Организации (структурные подразделения) «Садвал» в пределах территории своей деятельности в установленном действующим законодательством порядке принимают участие в выработке этими органами решений и обладают другими правами, вытекающими из их правового статуса.
1.5. «Садвал» вправе вступать в союзы общественных объединений, международные общественные организации, осуществлять прямые международные контакты и связи.
1.6. «Садвал» вправе в соответствии со своими уставными целями и задачами в установленном порядке осуществлять издательскую деятельность, учреждать средства массовой информации.
1.7. Деятельность «Садвал», предусмотренная настоящим «Уставом», в установленном порядке осуществляется на территории Российской федерации и Азербайджанской республики.
2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ И РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ
2.1. Основой «Садвал» являются его первичные организации. Первичные организации создаются по месту жительства при наличии не менее трех человек.
2.2. Руководящим органом первичной организации является общее собрание членов данной организации.
Общее собрание
— принимает и утверждает планы и отчеты о деятельности организации, решает вопросы приема и прекращения членства в «Садвал», избрания и освобождения от должности председателя и других должностных лиц правления первичной организации; определяет структуру, направления и методы работы организации, взаимоотношения с другими организациями;
— созывается раз в два месяца, могут созываться внеочередные собрания по предложению органов «Садвал», председателя правления, одной трети членов данной организации;
— правомочно выносить на рассмотрение вопросы при наличии на собрании не менее двух третей состава его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей из числа присутствующих, составляющих большинство относительно всего численного состава данной организации.
2.3. Для осуществления текущей деятельности собрание избирает из состава членов данной организации правление и его председателя. Председатель организует исполнение решений общего собрания, руководит текущей деятельностью первичной организации, представляет ее в отношениях с другими организациями и гражданами.
2.4. При наличии в районе трех и более первичных организаций созывается районная конференция их полномочных представителей. Районная конференция является вышестоящим руководящим органом первичных организаций района.
2.4.1. Районная конференция созывается на менее двух раз в год. По инициативе председателя районного комитета «Садвал», контрольно-ревизионной комиссии, одной трети членов «Садвал» или председателей первичных организаций района могут созываться внеочередные районные конференции.
Конференция считается полномочной, если на ней представлено не менее 2/3 полно- мочных представителей первичных
организаций. Решения конференции считаются принятыми, если за них проголосовало большинство из числа присутствующих полномочных представителей. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель районного комитета «Садвал».
2.4.2. Районная конференция избирает из своего состава сроком на два года районный комитет, контрольно-ревизионную комиссию и их председателей.
Районная конференция вправе самостоятельно определять правовой статус районного комитета «Садвал» в т.ч. на правах юридического лица.
2.4.3. Районная конференция, руководствуясь уставом и программой «Садвал», решениями его вышестоящих органов, утверждает планы и отчеты о деятельности районного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, их бюджеты; избирает и освобождает от должности руководящих лиц районного комитета «Садвал»; определяет структуру, направления, формы и методы его деятельности, проведение тех или иных мероприятий; направляет деятельность первичных организаций данного района; определяет необходимость учреждения производственных организаций, образуемых в составе районного комитета «Садвал».
2.4.4. Районный комитет «Садвал» организует исполнение решений районной конференции «Садвал» и других вышестоящих руководящих органов «Садвал», координирует деятельность первичных организаций, решает вопросы учреждения, ликвидации и другие вопросы деятельности производственных предприятий, подведомственных районному комитету «Садвал» на правах их учредителя, осуществляет учет первичных организаций, производственных предприятий, входящих в состав районного комитета, осуществляет иную уеобходимую деятельность, не входящую в компетенцию других структурных подразделений «Садвал», руководствуясь при этом уставными целями, задачами и программой деятельности «Сад- вал”, решениями его вышестоящих руководящих органов.
2.5. Высшим руководящим органом «Садвал» является съезд полномочных представителей его первичных комитетов. Норма представительства на съезд определяется правлением «Садвал». Очередные съезды созываются Правлением «Садвал» не менее одного раза в 1 год. По инициативе Правления «Садвал», центральной контрольно-ревизионной комиссии и одной трети членов «Садвал» или его первичных организаций могут созываться внеочередные съезды.
2.5.1. Съезд считается полномочным, если на нем представлено не менее двух третей полномочных представителей, если за них проголосовало большинство из числа при-сутствующих полномочных представителей. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Правления «Садвал».
2.5.2. Съезд «Садвал»
— принимает решение о реорганизации и прекращении деятельности «Садвал”, входящих в состав союза общественных объединений и выхода из них;
— принимает (утверждает) Устав и Программу «Садвал», пересматривает и изменяет их;
— избирает Правление и центральную контрольно-ревизионную комиссию, их председателей (сопредседателей) и их заместителей;
— определяет организационное строение «Садвал», основные направления, задачи и вопросы деятельности организации «Садвал», принципы взаимоотношений с другими организациями;
— утверждает планы и отчеты деятельности Правления и центральной контрольноревизионной комиссии «Садвал» и их бюджет;
— рассматривает и принимает решения по любому другому вопросу деятельности «Садвал».
Решения съезда обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями (организациями, органами) «Садвал» и для каждого его члена в отдельности.
2.6. При необходимости принятия безотлагательных мер Правление «Садвал», центральная контрольно-ревизионная комиссия, председатель (сопредседатели) вправе созывать конференцию «Садвал» в составе членов Правления «Садвал», руководителей центральной контрольно-ревизионной комиссии, районных комитетов, органов управления и рабочих органов съезда.
Конференция не вправе принимать к рассмотрению и выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции съезда, а гакже принимать решения, противоречащие решениям предыдущих съездов «Садвал».
Конференция правомочна принимать к рассмотрению вопросы и выносить по ним решения при наличии более половины из числа приглашенных полномочных представителей «Садвал». Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих.
2.7. Перечень и категории освобожденных членов «Садвал» определяются решением съездов и конференций «Садвал».
2.8. В период между съездами и конференциями текущей деятельностью «Садвал» руководит избираемое съездом Правление «Садвал»
2.8.1. Правление «Садвал»:
— организует проведение съездов и конференции «Садвал;
— координирует деятельность структурных подразделений (организаций и органов) «Садвал», оказывает им содействие в выполнении уставных целей и задач, решений съездов и конференций;
— осуществляет учет районных комитетов и членов «Садвал» в целом;
— вправе создавать производственные подразделения, в т.ч. на правах юридического лица;
— от имени «Садвал» осуществляет культурно-просветительские и производственно-хозяйственные взаимоотношения с другими организациями и гражданами, в т.ч. зарубежных стран;
— организует взаимосвязи с лезгинской диаспорой в зарубежных странах, содействует возрождению и развитию национально-культурных традиций;
— в установленном порядке ведет учет структурных подразделений.
2.8.2. Председатель (сопредседатель) Правления «Садвал» в соответствии с уставными целями и задачами руководит и обеспечивает ведение текущей деятельности Правления «Садвал», его рабочих органов; в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение решений съездов и конференций «Садвал», его Правления, центральной контрольно-ревизионной комиссии; подписывает документы Правления; действует без доверия от имени Правления, выдает доверенности; представляет Правление в его отношениях с другими организаци- ями и гражданами, решает все другие вопросы, не входящие в компетенцию других структурных подразделений «Садвал».
2.9. Контрольно-ревизионные комиссии, центральные и районные, в пределах своей компетенции, определяемой съездом и конференциями «Садвал», осуществляют контроль за соблюдением (выполнением) структурными подразделениями «Садвал» положений и требований настоящего Устава, решений руководящих органов «Садвал», проверку финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений, рассматривают аппеляции.
Члены контрольно-ревизионных комиссий не могут входить в состав районных комитетов, Правления и других исполнительных органов «Садвал».
2.10. При всех структурных подразделениях могут создаваться временные или постоянные рабочие органы (комиссии, отделы, группы и т.п.) для решения тех или иных вопросов деятельности «Садвал», входящих в компетенцию этих структурных подразделений.
2.11. Все руководящие органы «Садвал” являются выборными. Выборы производятся на альтернативной основе.
Выборные органы избираются на срок не более двух лет, не допускается избрание на ту или иную должность более, чем на два срока подряд. При этом выборные лица, недобросовестно выполняющие свои обязанности, могут освобождаться от занимаемой должности досрочно.
2.12. Финансирование деятельности съезда, конференций, Правления, их рабочих органов, других органов управления и в их числе оплата освобожденных членов и штатных работников «Садвал» осуществляется за счет отчислений от членских взносов, доходов первичных и других подведомственных организаций «Садвал» и иных не запрещенных законодательством поступлений.
III. ЧЛЕНСТВО
3.1. Членами «Садвал» могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, Азербайджанской республики и других стран, достигшие 16 лет, признающие настоящий Устав, состоящие в одной из первичных организаций «Садвал», принимающие участие в его деятельности и уплачивающие членские взносы. В состав «Садвал» могут входить и коллективные члены.
3.2. Прием и исключение индивидуальных членов «Садвал» осуществляется через первичные организации «Садвал».
Прием коллективного члена «Садвал» осуществляется районным комитетом, а также Правлением, конференцией, съездом «Садвал» на основе решения его компетентного органа. Коллективное членство в «Сад-вал» прекращается органом, принявшим решение о приеме в коллективные члены.
За исключенным членом «Садвал» в течение трех месяцев сохраняется право на подачу аппеляции. Соответствующие контрольно-ревизионные комиссии «Садвал» обязаны рассмотреть аппеляцию в месячный срок со дня его поступления.
3.3. Члены «Садвал» имеют право в установленном порядке обсуждать и вносить предложения по вопросам внутренней и внешней политики «Садвал», участвовать в выработке и принятии решений, избирать и быть избранными в любые органы «Садвал», контролировать критиковать любой орган и любого члена «Садвал» независимо от занимаемого им положения, обращаться с заявлениями и предложениями в любой орган «Садвал» и получать ответы по существу своего обращения. Член «Садвал» может иметь и другие права, вытекающие из его членских обязанностей.
3.4. Член «Садвал» обязан соблюдать в своей деятельности положения и требования законов и настоящего Устава.
3.5. За невыполнение положения настоящего Устава организация, на учете которого состоит член «Садвал», может объявить ему общественное порицание либо исключить его из состава членов.
IV. ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОБСТВЕННОСТИ
ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ
4.1. «Садвал», исходя из своих уставных целей и задач, осуществляет производственно-хозяйственную деятельность и учреждает производственные предприятия, в т.ч. на правах юридических лиц.
4.2. Собственность «Садвал» — это принадлежащие ему средства производства и иное имущество. «Садвал» могут принадлежать по праву собственности здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, имущество культурно-просветительского и оз- доровительного назначения, средства массовой информации, денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности «Садвал».
§4.3. «Садвал» не отвечает по обязательствам его структурных подразделений и членов, структурные подразделения и члены не отвечают по обязательствам «Садвал», если между ними не предусмотрено иное.
4.4. Доходы «Садвал» формируются из вступительных и членских взносов, добровольных взносов и пожертвований, поступлений от проведенных мероприятий, лотерей, доходов от производственно-хозяйственной деятельности и других не запрещенных законодательством поступлений.
4.5. Доходы и другие поступления «Садвал» используются на уставные цели и задачи «Садвал» и не могут перераспределяться между членами «Садвал».
V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Прекращение деятельности «Садвал» осуществляется путем реорганизации (слияния, присоединения) или ликвидации. Ликвидация «Садвал» осуществляется решением съезда «Садвал» и в других случаях, установленных действующим законодательном.
5.2. Имуществом «Садвал», в случае его ликвидации, распоряжается съезд «Садвал” или избранный им орган: оно направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
Утвержден на I съезде ЛНД «Садвал’
от 14 июля 1990 г.
ПРОГРАММА
ЛЕЗГИНСКОГО НАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ
«САДВАЛ» (ЕДИНСТВО)
- 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Накопившиеся десятилетиями противоречия в социальной, экономической, политической, духовной и экологической сферах общества сегодня проявляются особенно остро. Наиболее сложными стали проблема перестройки национальных отношений и вопросы федеративного устройства государства.
Традиционные общественные структуры не справляются с задачей подключения к политической системе всех слоев населения всех народов. В этих условиях единственным и до конца последовательным гарантом обновления общества может быть только народ, созидающий полноценные структуры гуманного общества, противостоящие монополизированной политической и государственной власти.
Составной частью нашего общества и общедемократического процесса становятся национальные движения, в том числе и те, что дают возможность народам, не имеющим национально-государственных образований, на базе подлинного суверенитета и самоопределения самим определять свои национальные, общественные и политические структуры, формировать и проводить единую национальную политику, не ущемляющую интересы других народов.
Лезгинское народное движение (ЛНД) «Садвал» возникло как альтернатива системе, отчуждающей целые народы от исторического процесса, как осознание неотложной потребности экономического, социального, политического и духовного возрождения нации.
ЛНД «Садвал» есть основанное на гражданской инициативе общественно-политическое движение, которое руководствуется принципами народовластия, демократии, гуманизма и последовательного самоопределения наций.
Основная цель ЛНД «Садвал» — воспитание политической культуры и гражданской активности, создание демократических механизмов формирования и реализации единой национальной политики лезгинского народа с учетом интересов всех народов.
Главная задача ЛНД «Садвал» — добиться признания всеми народами и структурами власти несправедливости разделения лезгинского народа, проживающего компактно на своей исторической территории, на две части в составе двух республик — РСФСР и Азербайджан, воссоединения и самоопределения народа с целью нормального политического, культурного и социально- экономического развития.
Идейной основой ЛНД «Садвал» являются общечеловеческие ценности: признание суве-ренности всех народов, демократия и плюрализм во всем, интернационализм, социальная справедливость и защита прав человека.
- 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Движение «Садвал» будет всемерно содействовать возрождению форм народного самоуправления, основанных на исторических традициях народов, децентрализации власти и передаче необходимых полномочий регионам, районам, городам и селам.
ЛНД «Садвал» будет добиваться построения правового общества, в котором главной ценностью является человек, общества, в котором основным законом станет воля народа.
ЛНД «Садвал» признает право каждого народа, проживающего на своей исконной территории, на национально-государственное образование и считает справедливым делегирование им части своих прав федеральным органам на основе договора.
ЛНД «Садвал» будет требовать разделения законодательной, судебной и исполнительной властей, добиваться в политической жизни открытой дискуссии, публичного обсуждения законопроектов и программ, касающихся жизни народов.
ЛНД считает, что разнообразие политических организаций и взглядов является естественным состоянием демократического общества. ЛНД будет добиваться терпимости к различным мнениям, ясности, гласности во всех вопросах, повышения информированности и правомочности народа и общества.
ЛНД борется за демократический избирательный закон, свободу выдвижения кандидатов, за гласность при подсчете голосов, за отзыв утративших доверие депутатов.
- 3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
ЛНД считает нынешнее состояние национальных отношений в СССР ненормальным, унижающим достоинство всех народов страны и вызывающих недоверие между ними.
ЛНД осуждает политику приукрашивания фактического неравенства народов и продолжающегося искусственного растворения этносов. В целях нормализации национальных отношений крайне необходимо всесторонне проанализировать причины возникновения межнациональной напряженности как в целом по стране, так и по каждому конкретному региону. Следует объективно и честно сказать об истории разделения лезгин на две части между РСФСР и Азербайджаном, честно осмыслить политические, этнические, социальные и духовные потери и последствия продолжающейся несправедливости и найти политическое решение этого вопроса.
Движение «Садвал» исходит из того, что для каждого народа национальный вопрос является вопросом сути его исторической судьбы. Должно быть понято и признано право каждого народа сохранять и развивать исторически сформировавшуюся культуру, жизненный уклад и другие атрибуты, отличающие его от других народов.
«Садвал» будет бороться против дискриминации по национальному признаку при поступлении на работу, учебу, при получении паспортов, при переписи населения и т.д. «Садвал» будет добиваться отмены положений и статей закона, порождающих дискриминацию, как, например, запрет на обмен паспорте с целью изменения национальности. «Садвал» также будет добиваться законного восстановления своей истинной национальности TCMI лезгинами, которые по принуждению в паспортах записаны азербайджанцами.
4. ЭКОЛОГИЯ
Казарменный социализм породил бюрократический произвол и отчуждение народа от природы. В результате хищнической эксплуатации огромная часть лезгинской земли потеряла свое плодородие, реки и море загрязнены до крайней степени, поставлено под угрозу наше здоровье и жизнь грядущих поколений. Поэтому одной из основных и первоочередных задач движение считает борьбу за возрождение экологической чистоты природы, сохранение среды обитания лезгин. Борьба эта может увенчаться успехом лишь тогда, когда лезгинская земля будет передана в руки народа. Необходимо вернуть народу чувство хозяина своей земли.
С целью оздоровления экологической обстановки в Лезгистане «Садвал» выдвигает следующие задачи:
а) безотлагательно должны быть приняты эффективные меры по охране Каспийского моря, бассейнов рек и Самурского леса. Ни один народохозяйственный проект не должен осуществляться без согласия с местным Советом, без проведения независимой эко- логической экспертизы;
б) в законодательстве следует предусмотреть возмещение ущерба, нанесенного деятельностью республик, предприятий, организаций и должностных лиц и направить эти средства на природоохранительные цели;
в) население регионов должно получать оперативную информацию об экологически опасных авариях, а властные структуры — обеспечивать полную гласность, доступность и бесплатность сведений об экологическом состоянии окружающей среды, обо всех видах загрязнений результатах экологических экспертиз;
г) создать стационарные и передвижные посты экологического контроля сельхозпродукции на рынках, биржах, ярмарках, что даст возможность быстро и без помех проверять качество продуктов.
Советы, имеющие всю полноту власти на данной территории, должны отвечать за охрану окружающей среды. Местный Совет должен обладать правом ликвидировать производство, наносящее вред здоровью людей и природе независимо от воли выше-стоящего Совета, республиканского или союзного министерства. ЛНД ставит перед собой задачу обеспечить широкое участие общественности в разработке и осуществлении региональной экологической концепции республики и поставит это дело под контроль народа.
- 5. ЭКОНОМИКА
ЛНД считает, что радикальная реформа экономики страны возможна лишь при реформе политической системы и признании суверенитета всех народов.
«Садвал» рассматривает экономику как средство повышения благосостояния народа и добивается преодоления политизированного централизма, анонимности собственности, ведомственного монополизма, колониальной экономической политики, превращающей целые регионы в сырьевые придатки.
ЛНД требует конституционного закрепления права собственности народа на землю и ее недра, внутренние и территориальные воды, морской шельф и другие природные богатства в пределах современного компактного проживания лезгин на их исторической территории.
Садвал» будет добиваться признания экономической самостоятельности территории проживания лезгин. Экономическая самостоятельность народа основывается на его праве самостоятельно владеть, распоряжаться и пользоваться своей собственностью, культурным и духовным наследием.
ЛНД считает, что структура народного хозяйства должна соответствовать потребностям и интересам народа, ориентироваться на эффективное использование местных трудовых и сырьевых ресурсов. Движение поддерживает децентрализацию и деконцентрацию экономики, в том числе ее территориальное рассредоточение и создание малых предприятий с законченным циклом производства.
Развитие чувства хозяина может возродить нацию и является составной частью экономической программы движения. «Садвал» является сторонником многообразия форм собственности: государственной, общественной, кооперативной, коллективной, личной, частной. ЛНД поддерживает переход государственных предприятий на договорной основе к трудовым коллективам, кооперативам, общественным организациям, региональным самоуправлениям и отдельным лицам.
ЛНД признает приоритет сельского хозяйства и выступает за создание благоприятных условий для возрождения крестьянства и сельского образа жизни. Движение будет стремиться к возрождению заброшенных населенных пунктов, способствовать созданию фермерских хозяйств. «Садвал» выступает против административно-бюрократического уп-равления сельским хозяйством и защищает право крестьянина на передачу ему земли в постоянное пользование, право самому решать вопросы производства, снабжения и сбыта.
Политика государственных органов, учреждений и предприятий в области размещения и использования рабочей силы должна быть гласной как в регионе в целом, так и в каждом районе и населенном пункте. ЛНД выступает против политики искусственного принуждения трудоспособного населения к миграции в поисках сфер приложения труда. Должно быть признано наличие в лезгинских районах безработицы со всеми вытекающими отсюда обязательствами государства перед безработными.
ЛНД требует публикации в печати всех материалов, касающихся уровня жизни народа по регионам, в том числе по районам и городам, формирования и выполнения бюджетов, а также всех проектов программ, с тем чтобы народ на деле мог участвовать в их обсуждении и контроле над ними.
- 6. СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ
ЛНД будет добиваться социальной справедливости в оплате труда трудящихся, при назначении пенсий и стипендий. Государство должно обеспечивать всем гражданам, в том числе и лезгинам, достойный человека прожиточный минимум, условия труда и быта. «Садвал» будет добиваться, чтобы каждый лезгин имел возможность максимального приложения своих сил в любой избранной сфере деятельности, получая без уравниловки справедливую плату за труд.
ЛНД считает необходимым признание экономического, социального и культурного отставания лезгинского народа. Население и хозяйства горных районов должны быть полностью освобождены от всякого рода налогов.
Миграция населения из лезгинских районов приобрела размеры, угрожающие сохранению нации. В крупных населенных пунктах на территории проживания лезгин необходимо ускоренными темпами создавать производственные мощности и социально-бытовые условия с тем, чтобы в них осело мигрирующее население. ЛНД считает, что ряду крупных населенных пунктов, таких как, Ахты, Касумкент, Курах, Магарамкент и др., в административном порядке надо предоставить статус поселков и городов.
ЛНД отмечает тревожное положение с охраной здоровья народа, в особенности матери и ребенка. Необходимо всеми мерами увеличить затраты на эту сферу, повысив оклады медперсоналу до средней заработной платы рабочих в промышленности, а пособия на детей — до среднего прожиточного минимума.
ЛНД будет способствовать возрождению престижа семьи и добиваться признания ее равноправия с другими основными общественными институтами, юридического приравнивания воспитания детей к любой другой оплачиваемой работе. При назначе-нии зарплаты и пенсии следует учитывать и работу по воспитанию детей. Движение будет требовать внимания к молодым семьям и защиты их интересов.
ЛНД будет стремиться к тому, чтобы лезгинская молодежь имела возможность активно и с пользой для страны участвовать в политической, экономической и общественной жизни.
7. КУЛЬТУРА
ЛНД считает, что каждый народ вправе иметь самостоятельную и свободно развивающуюся, имеющую перспективу национальную культуру. ЛНД «Садвал» отмечает недостаточный на данном этапе уровень развития культуры, языка, литературы, искусства лезгин, искусственно разделенных и проживающих в двух отдельных республиках (РСФСР и Азербайджан), а также вынужденно мигрирующих в другие регионы страны. Это может иметь пагубные последствия, а именно: в условиях дальнейшей разобщенности и ассимиляции привести к полной потере национального наследия.
ЛНД стремится к нравственному очищению народа и общества, возрождению горской морали, чести, достоинства, честности, справедливости, милосердия, совести. Движение признает роль мусульманской религии в нравственном оздоровлении общества, сохранении исторической культуры и распространении общечеловеческих ценностей.
ЛНД выступает за широкое применение лезгинского языка как основного носителя национальной культуры и поддерживает его восстановление в максимальной степени во всех областях общественной жизни народа. Для этого у народа должны быть полноценные каналы информации (газеты, журналы, радио, телевидение и т.д.), охватывающие все территории компактного проживания лезгин. Необходимо вернуть древние названия населенным пунктам, историческим па-мятникам и т.д.
История лезгин требует объективного исследования и освещения без идеологического и националистического насилия.
Должны быть восстановлены имена национальных героев, деятелей культуры и истории, ученых, писателей, поэтов. Необходимо создать единый архивный фонд лезгинского народа.
ЛНД требует развития суверенной системы образования на территории проживания лезгин и поддерживает претворение в жизнь реформы общеобразовательной школы, которая поставит в центр учебного процесса ребенка как личность, учтет традиции лезгинского просвещения и интересы народа. Необходимо увеличить ассигнования на образование.
«Садвал» подчеркивает крайне важное значение истории, гуманитарных наук в деле воспитания молодого поколения. Одно должно расти на здоровой духовной основе нации, питать любовь к отчей земле.
Принята
на I Съезде ЛНД «Садвал»
14 июля 1990 г.
