В Дербентский городской суд
Адрес: 368600, Дагестан, г. Дербент, ул.Советская, 15
Истец:__________________________________________________
Место жительства: _______________________________________
Зарегистрирован по адресу:_______________________________
тел. ____________________
Ответчик: Собрание Депутатов городского округа «город Дербент»
Адрес: 368600, Россия, Дагестан, г. Дербент, площадь Свободы, 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительным и отмене Решения Собрания Депутатов городского округа «город Дербент» от 08.05.2013г. № 25-1 «О переименовании улицы Советской в городе Дербенте в улицу имени Гейдара Алиева»
8 мая 2013 года, Собранием Депутатов городского округа «город Дербент» (далее ответчик) было принято Решение за № 25-1 «О переименовании улицы Советской в городе Дербенте в улицу имени Гейдара Алиева», вступившее в силу 14 мая 2013 г., с момента опубликования в газете «Дербентские Новости» №40 (8685), а так же на сайте Администрации городского округа города Дербент
Согласно указанного Решения, улица Советская переименована в ул. Гейдара Алиева в бытность президентом, которого им, по политическим мотивам, посажены в казематы МНБ АР сотни граждан республики дагестанских диаспор. До сих пор не восстановлен взорванный по его указанию памятник великой, исторической личности народов Дагестана и Чечни Имаму Шамилю. Расстреляны десятки ни в чем не повинных граждан Азербайджана лезгинской и аварской национальности по надуманным причинам и даже только за то, что они разговаривают на родных языках. О каких дружеских заслугах идет речь в Решении депутатов Собрания г. Дербента?
В соответствии со статьей 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. В свою очередь, суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
Считаю, что оспариваемое Решение Собрания Депутатов городского округа «город Дербент» от 08.05.2013г. № 25-1 нарушает моё материальное право, т.к. влечёт для меня дополнительные затраты, связанные с изменением адресного признака в правоустанавливающих и технических документах на недвижимое имущество, транспортные средства, а также в документах удостоверяющих личность, как для гражданина проживающего в доме, расположенном на улице, подвергшемуся переименованию. Расходы физических лиц вследствие переименования проспекта в связи с необходимостью актуализации данных могут сводиться к уплате государственных пошлин, взимаемых за внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; за внесение изменений в правоустанавливающие документы транспортного средства. Размеры государственных пошлин предусмотрены Налоговым кодексом РФ.
Кроме того, соответствующие расходы могут быть связаны с корректировкой технических паспортов квартиры, жилого дома, нежилого здания, помещения, сооружения, комплексного объекта».
Из изложенного выше следует, что действие оспариваемого решения Собрания депутатов затрагивает мои права и интересы, а также законные интересы неопределённого круга граждан, имеющих регистрацию по улице Советская г. Дербента.
Органы и местная власть, которые по долгу своих обязанностей должны заниматься защитой и охраной прав жителей города из-за меркантильных материальных интересов пошли на явную авантюру и нарушение законов России и Дагестана.
Во-первых, пункт 28 статьи 6 Устава города Дербента, определяет в части полномочий городской Собрания присвоение наименования городским объектам, в том числе улицам, площадям, скверам, переулкам, проездам, бульварам, паркам города Дербента. При формулировании данной нормы, законодатель исходил из необходимости присвоения наименований вновь создаваемым или определяемым городским объектам. Исходя из трактовки указанной правовой нормы, закреплённой Уставом города Дербента, в полномочия Дербентской городской думы не входит принятие решений о переименовании уже имеющих наименование городских объектов.
Во-вторых, само переименование происходило без учета общественного мнения, т.к. согласно Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава города Дербента, возможность учёта общественного мнения граждан при решении вопросов местного значения посредством принятия решений городской думы, предусмотрена в порядке осуществления гражданами правотворческой инициативы. Согласно Уставу города Дербента, с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей города Дербента, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Дербентского городского Собрания.
1) Законодательно также предусмотрен учёт общественного мнения граждан по результатам проведения общественных слушаний, конференции, собрания или опроса по конкретному вопросу, вынесенному на обсуждение и закреплённому в соответствующем итоговом документе. В рассматриваемом же случае, при принятии оспариваемого решения, факт внесения некой инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы или надлежащим образом сформулированного и оформленного общественного мнения по вопросу переименования улицы Советская отсутствует, что свидетельствует об ущемлении прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.
2) По этому поводу в общих положениях Устава написано — Мы, полномочные представители многонационального Российского и Дагестанского народа, населяющего город Дербент, депутаты Собрания депутатов городского округа: …утверждая права и свободы человека и гражданина добиваясь большой эффективности в деятельности органов местного самоуправления, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав.
Однако, при принятии оспариваемого Решения о переименовании улицы про принятый депутатами устав забыли вовсе: и про эффективности деятельности органов и обеспечения соблюдения законности всех органов и должностных лиц. Принятое Решение Собранием депутатов города не соответствует нормам закона Российской Федерации.
При принятии оспариваемого решения нарушена ст. 5 главы №2 Устава, где, в частности указано: — местное самоуправление осуществляется на основе принципов законности; гласности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Ни о каком законе, гласности и соблюдении прав человека и гражданина не упоминается.
3) В нарушении положения ст. 10 о местном референдуме, воспрепятствовали осуществлении гарантированного права граждан городского округа на проведение местного референдума (ФЗ № 67от 12.06.2002г.)
4) Следовательно, оспариваемое Решение не может быть основано на приведённой правовой норме пункт 28 статьи 6 Устава города Дербента – присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов. Решение же комиссии по топонимике при Администрации древнего города Дербента не может быть определяющим основанием при принятии данного решения.
5) Население города Дербент лишено право территориального общественного самоуправления, которым предусмотрено проведение собраний и конференций территориальным общественным самоуправлением города.
6) В соответствии со ст. 18 Устава инициативная группа населения в Собрание депутатов по вопросу переименовании улицы Советской не обращался.
7) Данное решение Собранием принято в нарушении положения п.5 ст.23 Устава за рамками его компетенции переданными Федеральными законами; полномочия переименования не имеет ни одно муниципальное образования за исключением восстановления исторической справедливости.
8) Председатель Собрания депутатов городского округа в нарушении своих прямых полномочий, предусмотренных п.9 ч.1 ст. 24.1 игнорировал меры по обеспечению гласности и учету мнений населения города Дербент по вопросу переименовании улицы.
9) Собрание депутатов вышло за рамки ст. 63 (Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе), отведенные уставом города, Федеральными и Республиканскими законами компетенций.
10) Согласно ст. 68 Устава Глава городского округа отрешается от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в случаях издания несоответствующим законам РД, уставу города Дербент, решений, актов, если эти обстоятельства установлены решением суда, и актами нарушаются права граждан, национальной безопасности (см. ст.68 Устава.)
На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 131, 132, 251,254 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать недействующим Решение Собрания Депутатов городского округа «город Дербент» от 08.05.2013г. № 25-1 «О переименовании улицы Советской в городе Дербенте в улицу имени Гейдара Алиева» со дня вынесения.
2. Приостановить действие оспариваемого Решения до вступления в законную силу Решения суда.
3. Для обеспечения своевременного и эффективного восстановления нарушенных прав заявителя и неопределенного круга лиц , решение суда при удовлетворении его требований в соответствии со ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.
4. В соответствии с положением ст. 226 ГПК РФ вынести и направить в адрес высшего должностного лица Республики Дагестан частные определения в отношении лиц, нарушивших ст. 1 Закона РД № 23 от 04.04.2006г.
Приложение:
1. Исковое заявление -2 экз;
2. Квитанция по оплате государственной пошлины.
«____» ________ 2013г. _____________ /____________________ /
Подпись Ф.И.О.
ЛНД «САДВАЛ»
А кто такой Гейдар? Судя по имени он голубой. А может это родственник Тимура Гайдара?…